拉萨市外事办公室2020年法治政府建设工作总结

2020年，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神为指导，深入贯彻党中央关于全面依法治国战略思想，按照依法治市工作要求，在市委全面依法治市委员会的领导下，在市司法局的精心指导下，有序开展法治政府建设工作。现将我办2020年法治政府建设工作总结如下。

一、加强组织保障

为推动单位全年法治政府建设工作，2020年初，根据单位人员变动情况，及时调整了单位2020年法治政府建设领导小组，确保单位法治政府建设工作有序开展。单位法治政府建设领导小组组长由单位主要领导担任，明确综合科负责开展日常工作。年初，根据全市2020年法治政府建设重点工作的通知要求，制定了我单位2020年法治政府建设工作计划。

单位法治政府建设领导小组积极履行工作职责，领导小组组长坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保了年度重点任务全面完成。

二、开展学习宣传

为不断提高干部职工依法办事、依规办事能力，我办严格按照要求，深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，并结合疫情防控工作以及市委、市政府中心工作，对相关法律法规组织学习宣传。

一是加强理论学习。将习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神、习近平总书记关于全面依法治国重要论述、宪法等法律法规列入党组理论学习中心组、“两学一做”学习教育及“不忘初心、牢记使命”主题教育学习内容中，不断增强党员领导干部的法治意识。2019年，结合“三大节日”维稳工作要求及三八妇女节等节日，我办组织干部职工学习了习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上的讲话、区市政法工作会议精神及《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律法规，结合“4.15”国家安全宣传日、5.12防灾减灾宣传日、6.26禁毒宣传日等活动，我办组织干部职工学习了《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国军事设施保护法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于毒品问题严重地区责任考评办法》、《西藏自治区关于毒品问题突出地区责任考评的实施意见》、习近平总书记关于治边稳藏的重要论述精神、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国宪法》中关于民族团结的内容、《中华人民共和国民族区域自治法》、《拉萨市民族团结进步条例》、社会主义核心价值观内容、《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、网络安全知识等法律法规及政策，通过学习，切实提高了办干部职工尊法学法守法用法的法治思维意识。

二是加强法治宣传。按照全市统一安排，4月15日，在市国家安全局的牵头下，我办组织人员到宇拓路开展宣传，宣传的主要内容包括国家法律法规、外事法规政策、网络通信活动“二十禁”、中国领事保护和协助指南、宪法等宣传资料近200余份，并积极向群众讲解相关宣传内容尤其是外事政策，现场群众咨询近20人，向群众发放资料达100余份，达到了良好的宣传效果。同时，我办驻村工作队以“4.15”国家安全日为契机，引导村民切实维护国家统一和民族团结，巩固国家安全，开展了相关宣传活动，包括开展网络安全宣传，向村民宣传并发放“网络二十禁”内容，引导村民依法依规上网；开展宪法宣传，向村“两委“班子成员和党员致富带头人宣传民族团结和宪法有关内容；工作队内部开展宣传，组织学习了相关法律法规，引导队员自觉承担起维护国家安全的责任。结合6月综治宣传周活动，在单位干部职工中宣传了《中华人民共和国刑法》知识，要求干部职工不断规范自己的行为，熟知刑法知识，确保自身的行为在法律规定的范围内，自觉与“黄、赌、毒”等各种违法犯罪行为作斗争；在单位干部职工中宣传了《中华人民共和国道路交通安全法》，要求干部职工遵守交通规则，不管是出公车还是私车，确保道路安全，确保生命安全。结合9月综治宣传日活动，并以全办庆祝国庆70周年期间维稳安保工作部署会为契机，以“网络如山勤思为径，信息似海安全作舟”为主题，制作网络安全宣传电子海报并向干部职工转发，并转发《上网时需要增强网络安全意识》《网络社交需要注意的安全问题》内容，引导干部职工进一步提高网络安全意识，防范各类网络安全风险，营造文明和谐的网络环境。结合市委国家安全人民防疫工作领导小组安排，于10底11月初在单位内部开展了反间谍法学习宣传，进一步树牢了干部职工的防范间谍意识。

三是开展法治答题活动。根据《关于开展“防控疫情、法治同行”线上答题的通知》要求，我办将答题活动作为疫情防控工作及提高干部职工法治思维的一项重要工作开展。为切实提高干部职工疫情防控法治意识，答题前，按照疫情法治宣传“宜散不宜聚”的实际，每日在单位微信群中宣传《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律法规和健康文明卫生知识，并转发分享法治西藏公众号中发布的答题攻略；我办共13名干部职工积极参与了答题活动，并将个人答题情况截屏发至单位微信群中，答题人员覆盖率达到90%，答题成绩均为合格。通过积极参加“防控疫情、法治同行”线上答题活动，我办干部职工进一步掌握了疫情防控的法律法规知识，增强了疫情防控的法治思维。

四是开展法治宣传活动。为进一步增强干部职工法治意识，提高法治思维，引导干部职工自觉遵法学法守法用法，营造良好的普法氛围，为全市维护稳定和疫情防控提供有力法治保障和良好舆论环境，根据拉萨市2020年3月法治宣传月活动方案要求，结合维稳工作要求、疫情防控工作及外事工作实际情况，在办党组的高度重视下，在办法治工作领导小组的安排部署下及具体科室的努力下，3月期间，我办积极开展了法治宣传活动，结合疫情防控工作，在广大干部职工中宣传了《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律法规和健康生活理念知识、宣传学习了习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示及赴武汉考察疫情防控工作讲话精神、自治区党委全面依法治藏委员会关于依法防控新冠感染疫情的十项具体措施及区市委、市政府关于疫情防控工作的安排部署；结合维护稳定工作，宣传了习近平总书记关于治边稳藏的重要论述、区市维稳工作会议精神及区市主要领导关于做好维护稳定工作的重要讲话精神；结合重要节日节点，宣传了《志愿服务条例》、习近平总书记向奋战在疫情防控第一线和各条战线的广大妇女同胞的慰问及《中华人民共和国妇女权益保障法》、“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的环保工作理念、《中华人民共和国消费者权益保护法》及《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》等。

三、依法依规办事

在外事工作中，我办严格坚持“外交大权在中央”原则，牢固树立“外事无小事”意识，严格按照法律法规办事，确保外事工作顺利开展。2020年第一季度，结合全市重点工作任务，我办以开展涉外方面的疫情防控工作为主。

一是深入涉外企业宣传复工复产疫情防控知识。为全力落实市疫情防控领导小组关于做好涉外企业及人员疫情期间服务管理工作，坚决打赢疫情防控阻击战，我办与市公安局出入境管理支队再次深入西藏娜玛瑟德餐饮有限公司、龙布仓藏精酒店、西藏青布文化传媒有限公司、西藏魅力美容美发有限公司等13家涉外企业就复工复产、疫情防控知识等进行宣传宣讲。

二是深入外籍人员家中进行宣传宣讲。为严格落实疫情防控要求，强化入境抵拉外籍人员隔离期的管理工作，我办与市公安局出入境管理支队，前往居住在仙足岛、嘎玛贡桑等地抵达我市正处在隔离观察期的尼泊尔籍境外人员家中，就疫情防控知识、隔离措施等情况进行了宣传宣讲。

四、严格议事决策程序

在单位议事决策方面，办党组严格执行《党组议事决策制度》，坚持民主集中制，坚持“三重一大”工作制度，坚持全面依法办事，规范办事程序，确保单位每项决策都有章可循、有章可依。2020年第一季度，办党组召开会议1次，研究部署了单位疫情防控工作、班子成员分工及职级晋升工作等重要事宜，党组会议严格遵照程序开展，确保了各项决策公平、公正。

另外，按照法治政府建设要求，及时进行政务公开。2020年第一季度，及时对单位2020年预算目在拉萨市政府网站上进行了公开，并按照全市政府网站建设工作要求，及时在网站上公布工作动态、领导信息、工作指南、政策解答等内容，不断完善我办网站各项内容。

下一步，我办将继续按照全市法治政府建设工作要求，开展好各项工作。