目 录
第一部分 拉萨市外事办公室概况
一、部门预算单位构成
二、部门职责和机构设置
第二部分 拉萨市外事办公室2021年度部门预算明细表
第三部分 拉萨市外事办公室2021年度部门预算数据分析
一、关于拉萨市外事办公室2021年度财政拨款收支预算情况总体说明
二、关于拉萨市外事办公室2021年一般公共预算当年财政拨款情况说明
三、关于拉萨市外事办公室2021年一般公共预算基本支出情况说明
四、关于拉萨市外事办公室2021年度一般公共预算“三公”经费预算情况说明
五、关于拉萨市外事办公室2021年度政府性基金预算支出情况说明
六、关于拉萨市外事办公室2021年度收支预算情况总体说明
七、关于拉萨市外事办公室部门收入总表说明
八、关于拉萨市外事办公室部门支出总表说明
九、关于拉萨市外事办公室其他重要事项的情况说明
第四部分 名词解释
一、一般公共预算拨款收入
二、其他收入
第一部分 拉萨市外事办公室概况
一、部门预算单位构成
从部门预算构成看,拉萨市外事办公室部门预算主要包括:拉萨市外事办公室本级预算。
二、部门职责和机构设置
(一)部门职责。
第一条 根据《关于西藏自治区市县机构改革的总体意见》《拉萨市机构改革方案》,制定本规定。
第二条 市外事办公室是市人民政府工作部门,为正县级。
第三条 市委外事工作委员会办公室设在市外事办公室,接受市委外事工作委员会的直接领导,承担市委外事工作委员会具体工作,组织开展全市外事工作总体谋划、政策研究、统筹协调、外事管理、检查督办等。设置市委外事工作委员会办公室秘书科,负责处理市委外事工作委员会办公室日常事务。市外事办公室的内设机构根据工作需要承担市委外事工作委员会办公室相关工作,接受市委外事工作委员会办公室的统筹协调。
第四条 市外事办公室贯彻落实党中央关于外事工作的方针政策和自治区党委、市委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对外事工作的集中统一领导。主要职责是:
1、起草全市外事工作地方性法规和政府规章草案,制定全市外事工作中长期发展规划和年度工作计划。
2、负责外国党宾、国宾、重要外宾及外国使馆、联合国驻华代表机构、国际组织等官员访问拉萨的接待工作。审核报批在拉萨举办的国际会议和重大涉外活动。负责拉萨市重要外事活动礼宾工作。指导全市外事礼宾接待工作。
3、负责外国记者和香港、澳门特别行政区记者来拉萨采访的管理和接待工作,指导有关部门做好外国记者和香港、澳门特别行政区记者的采访活动。
4、负责全市因公出国管理工作,贯彻实施中央和自治区因公出国审批管理政策、规定和办法。
5、贯彻实施授权范围内外国人进藏在藏管理办法。
6、指导或协助有关部门处置各类涉外案(事)件。协调有关部门开展“一带一路”建设境外安保工作。
7、指导全市民间对外交往工作。协调管理全市社会组织参与国际非政府组织活动。承担与外国友好城市的对外交往活动。
8、负责全市港澳事务,做好港澳同胞有关工作。
9、负责全市外事业务培训工作。
10、承担拉萨市人民对外友好协会具体工作。
11、完成市委、市政府和上级业务部门交办的其他任务。
(二)部门机构设置。
1、综合科。负责机关日常运转。承担信息、安全、保密、信访、政务公开、信息化、新闻宣传、对外交流等工作。负责机关及所属事业单位党群、纪检监察、干部人事、机构编制、离退休人员管理等工作。负责机关及所属事业单位财务管理、资产管理、内部审计、综合统计等工作。
2、礼宾新闻科(涉外安全科、市委外事工作委员会办公室秘书科)。负责外国党宾、国宾、重要外宾及外国使馆、联合国驻华代表机构、国际组织等官员及民间友好团组在拉萨的接待工作。负责全市重要外事活动礼宾事宜,指导全市外事礼宾接待工作。指导或承办在拉萨召开的国际会议相关工作。协助接待管理来拉萨采访的外国记者,协助采访活动。会同有关部门对重要涉外报道和涉外稿件进行审核。负责全市外事干部培训工作。负责邀请相应外国地方官员来访的审核和报批事宜。承担政府间在拉萨市开展涉外项目备案的审核报批工作;科研、教育类在拉萨市开展涉外项目及相关人员进藏的审核报批工作。统筹协助有关部门处置全市各类重大涉外案(事)件。协同有关部门开展“一带一路”建设境外安保工作。承担市委外事工作委员会办公室日常工作。
3、领事与出国科(港澳事务科)。协助自治区外事办公室开展在拉萨市的外国驻华领事机构及其人员的管理和交往事宜,协助开展领事认证、领事保护等相关事务,协助处理我市的领事案(事)件。承办拉萨市委、人大、政府、政协领导出访事宜,负责全市因公临时出国(境)、因公赴港澳人员的审核、报批工作。拟定我市省级及地厅级人员出国(境)、赴港澳计划。承办与印度、不丹、尼泊尔等邻国的交流合作及与邻国相关的涉外工作。贯彻执行中央关于港澳工作的方针、政策和法律法规,承担港澳官员、记者来拉萨的接待工作,统筹协调拉萨市与港澳特别行政区政府的官方联系,协助处理涉港澳案(事)件。指导有关部门开展国际经济、贸易、科技、教育、文化、艺术、卫生、体育等民间交流与合作。协调社会组织参与国际非政府组织活动。负责审核报批拉萨市与外国城市等缔结友好关系。承担拉萨市人民对外友好协会办公室日常工作。
第二部分 拉萨市外事办公室2021年度预算明细表
第三部分 拉萨市外事办公室2021年度预算数据分析
一、关于拉萨市外事办公室2021年度财政拨款收支预算情况总体说明
拉萨市外事办公室2021年财政拨款收支总预算633.65万元,收入全部为一般公共预算拨款,无政府性基金预算拨款,包括: 上年结转资金147.9万元;当年财政拨款收入485.75万元,支出包括:一般公共服务支出534.3万元,社会保障和就业支出41.08万元,卫生健康支出27.46万元,住房保障支出30.81万元。2021年比2020年部门预算减少60.57万元,同比下降11.09%。预算下降的主要原因一是人员调出。二是严格控制和压减一般性支出及“三公”经费支出等原因。
二、关于拉萨市外事办公室2021年一般公共预算当年财政拨款情况说明
(一)一般公预算当年财政拨款规模变化情况。
2021年拉萨市外事办公室一般公共预算收入为485.75万元,比2020年部门预算减少60.57万元,同比下降11.09,预算下降的主要原因一是人员调出。二是严格控制和压减一般性支出及“三公”经费支出等原因。
(二)一般公共预算当年财政拨款结构情况。
2021年拉萨市外事办公室一般公共预算收入为485.75万元,其中:行政运行319.65万元,占总预算收入的65.81%;一般行政管理事务支出166.1,占总预算收入的34.19%。
(三)一般公共预算当年财政拨款具体使用情况。
2021年度拉萨市外事办公室一般公共预算支出数为485.75万元,比2020年一般公共预算支出数减少60.57万元,同比下降11.09%。具体情况如下:一般公共服务支出(类)2021年一般公共预算支出数为419万元,比2020年执行数减少20.14万元,同比下降4.59%
(1)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)319.35万元,比2020年执行数减少12.98万元,同比下降3.9%。
(2)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项)2021年一般公共预算支出数为99.35万元,比2020年执行数减少7.16万元,同比下降6.72%。
1、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):40.82万元,比2020年执行数减少2万元,同比下降4.67%。
2、 社会保障和就业支出(类)财政对其他社会保险基金的补助(款)财政对工伤保险基金的补助(项):0.26万元,比2020年执行数减少0.01万元,同比下降3.7%。
3、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):5.13万元,比2020年执行数减少2.9万元,同比下降36.11%。
4、卫生健康支出(类)财政对基本医疗保险基金的补助(款)财政对职工基本医疗保险基金的补助(项):22.33万元,比2020年执行数增加0.92万元,增长4.3%。
5、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):30.81万元,比2020年执行数减少1.3万元,同比下降4.05%。
三、关于拉萨市外事办公室2021年一般公共预算基本支出情况说明
拉萨市外事办公室2021年度一般公共预算基本支出419万元,其中:
1、工资福利支出380.56万元,基本工资65.58万元,津贴补贴171.66万元,奖金19.48万元,伙食补助费5.4,机关事业单位基本养老保险补助41.08万元,职工基本医疗保险基金的补助22.33万元, 工伤保险基金的补助0.26万元,其他工资福利支出18.83万元,公务员医疗补助5.13万元,公积金30.81万元。较2020年预算数减少17.07万元, 同比下降4.29%。
2、商品和服务支出(机关运行)29.82万元,包括办公费4.32万元,印刷费0.32万元,邮电费1.24万元,差旅费5.47万元,维修(护)费0.73万元,公务接待费0.97万元,工会经费4.74万元,福利费0.09万元,公务用车运行维护费10.48万元,其他商品和服务支出1.46万元。较2020年预算数减少3.46万元, 同比下降10.4%。
3、对个人和家庭补助8.62万元,包括生活补助1.85万元,其他对个人和家庭补助支出6.77万元,较2020年预算数增加0.39万元, 同比增加4.74%。
四、关于拉萨市外事办公室2021年度一般公共预算“三公”经费预算情况说明
拉萨市外事办公室2021年“三公”经费财政拨款预算数 11.45 万元。比2020年减少30万元, 同比下降72.38%。
(一)2021年未安排因公出国(境)费用。
(二)公务用车运行维护费10.48万元,与上年持平。
(三)公务接待费0.97万元; 预计公务接待批(次)2次,接待人数20人,预算经费与上年相比减少30万元;同比下降96.87%。预算下降的主要原因一是疫情等原因未能使用完2020年外事接待费,故2021年未单独安排外事接待费。同时二是严格控制和压减一般性支出和“三公”经费支出。
五、关于拉萨市外事办公室2021年度政府性基金预算支出情况说明
拉萨市外事办公室2021年度无政府性基金安排的支出。
六、关于拉萨市外事办公室2021年度收支预算情况总体说明
拉萨市外事办公室2021年财政收支总预算633.65万元,具体情况如下:(一)收入预算总计633.65万元,1.一般公共预算收入485.75,占总收入的76.66%。2.上年结转资金147.9万元, 占总收入的23.34%。(二)支出预算总计633.65万元,1.一般公共服务支出534.3万元, 占总支出的84.33%,2.社会保障和就业支出41.08万元, 占总支出的6.48%,3.卫生健康支出27.46万元, 占总支出的4.33%,4.住房保障支出30.81万元, 占总支出的4.86%。
七、关于拉萨市外事办公室部门收入总表说明
拉萨市外事办公室2021年财政拨款收入总计633.65万元。
其中:1.当年财政预算收入485.75万元,一般公共预算拨款收入386.15万元,占总收入的60.94%,社会保障和就业支出41.34万元,占总收入的6.53%,卫生健康支出27.46万元,占总收入的4.33%,住房保障支出30.81万元,占总收入的4.86%。2.继续使用上年结转资金147.9万元,占总收入的23.34%。
八、关于拉萨市外事办公室部门支出总表说明
拉萨市外事办公室2021年财政拨款支出总计633.65万元。
其中:一般公共服务支出基本支出319.65万元,占总支出的50.45%,一般公共服务支出项目至214.65万元, 占总支出的33.88%, 社会保障和就业支出41.08万元,占总支出的6.48%,卫生健康支出27.46万元,占总支出的4.33%,住房保障支出30.81万元,占总支出的4.86%。
九、关于拉萨市外事办公室其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费安排使用情况说明。
2021年机关运行经费情况,办公费4.32万元、印刷费0.32万元、邮电费1.24万元、差旅费5.47万元、工会经费4.74万元、福利费0.09元、公务接待费0.97万元、公务用车运行维护费10.48万元、维修(护)费0.73万元、其他商品和服务支出1.46万元、共计29.82万元,比2021年预算减少3.46万元,同比下降10.4%。
(二)政府采购情况说明。
我办2021年未安排政府采购资金。
(三)国有资产占有使用情况说明。
截至2020年底,拉萨市外事办公室部门本级及所属的预算单位共有车辆4辆(编制数4辆),均为公务用车;办公用房2栋;单位无价值50万元以上通用设备;2021年部门预算未安排车辆购置经费。
(四)预算绩效情况说明。
我办2021年部预算项目有5个均填报了绩效目标考核申报表,经拉萨市财政局审核予以通过。
5.
西藏拉萨市外事办2021年度部门预算明细表三大节日退席干部慰问金
6.
西藏拉萨市外事办2021年度部门预算明细表退休干部活动经费
(五)扶贫资金情况说明。
拉萨市外事办公室未安排扶贫资金。
(六)政府债务情况。
拉萨市外事办公室无政府性债务。
第四部分 名词解释
一、一般公共预算拨款收入:指财政部门当年拨付的资金。
二、其他收入:指上述“一般公共预算拨款收入”以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
责任编辑:索朗德吉
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