目 录
第一部分 拉萨市外事办公室概况
一、部门预算单位构成
二、部门职责和机构设置
第二部分 拉萨市外事办公室2020年度部门预算明细表
第三部分 拉萨市外事办公室2020年度部门预算数据分析
一、2020年度财政拨款收支预算情况总体说明
二、2020年度一般公共预算当年财政拨款情况说明
三、2020年度一般公共预算基本支出情况说明
四、2020年度一般公共预算“三公”经费预算情况说明
五、2020年度政府性基金预算支出情况说明
六、2020年度收支预算情况总体说明
七、关于部门收入总表的说明
八、关于部门支出总表的说明
九、其他重要事项的情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 拉萨市外事办公室概况
一、部门预算单位构成
从部门预算构成看，拉萨市外事办公室部门预算主要包括：拉萨市外事办公室本级预算。
二、部门职责和机构设置
(一)部门职责。
第一条 根据《关于西藏自治区市县机构改革的总体意见》《拉萨市机构改革方案》，制定本规定。
第二条 市外事办公室是市人民政府工作部门，为正县级。
第三条 市委外事工作委员会办公室设在市外事办公室，接受市委外事工作委员会的直接领导，承担市委外事工作委员会具体工作，组织开展全市外事工作总体谋划、政策研究、统筹协调、外事管理、检查督办等。设置市委外事工作委员会办公室秘书科，负责处理市委外事工作委员会办公室日常事务。市外事办公室的内设机构根据工作需要承担市委外事工作委员会办公室相关工作，接受市委外事工作委员会办公室的统筹协调。
第四条 市外事办公室贯彻落实党中央关于外事工作的方针政策和自治区党委、市委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对外事工作的集中统一领导。主要职责是：
1、起草全市外事工作地方性法规和政府规章草案，制定全市外事工作中长期发展规划和年度工作计划。
2、负责外国党宾、国宾、重要外宾及外国使馆、联合国驻华代表机构、国际组织等官员访问拉萨的接待工作。审核报批在拉萨举办的国际会议和重大涉外活动。负责拉萨市重要外事活动礼宾工作。指导全市外事礼宾接待工作。
3、负责外国记者和香港、澳门特别行政区记者来拉萨采访的管理和接待工作，指导有关部门做好外国记者和香港、澳门特别行政区记者的采访活动。
4、负责全市因公出国管理工作，贯彻实施中央和自治区因公出国审批管理政策、规定和办法。
5、贯彻实施授权范围内外国人进藏在藏管理办法。
6、指导或协助有关部门处置各类涉外案（事）件。协调有关部门开展“一带一路”建设境外安保工作。
7、指导全市民间对外交往工作。协调管理全市社会组织参与国际非政府组织活动。承担与外国友好城市的对外交往活动。
8、负责全市港澳事务，做好港澳同胞有关工作。
9、负责全市外事业务培训工作。
10、承担拉萨市人民对外友好协会具体工作。
11、完成市委、市政府和上级业务部门交办的其他任务。
（二）部门机构设置。
1、综合科。负责机关日常运转。承担信息、安全、保密、信访、政务公开、信息化、新闻宣传、对外交流等工作。负责机关及所属事业单位党群、纪检监察、干部人事、机构编制、离退休人员管理等工作。负责机关及所属事业单位财务管理、资产管理、内部审计、综合统计等工作。
2、礼宾新闻科（涉外安全科、市委外事工作委员会办公室秘书科）。负责外国党宾、国宾、重要外宾及外国使馆、联合国驻华代表机构、国际组织等官员及民间友好团组在拉萨的接待工作。负责全市重要外事活动礼宾事宜，指导全市外事礼宾接待工作。指导或承办在拉萨召开的国际会议相关工作。协助接待管理来拉萨采访的外国记者，协助采访活动。会同有关部门对重要涉外报道和涉外稿件进行审核。负责全市外事干部培训工作。负责邀请相应外国地方官员来访的审核和报批事宜。承担政府间在拉萨市开展涉外项目备案的审核报批工作；科研、教育类在拉萨市开展涉外项目及相关人员进藏的审核报批工作。统筹协助有关部门处置全市各类重大涉外案（事）件。协同有关部门开展“一带一路”建设境外安保工作。承担市委外事工作委员会办公室日常工作。
3、领事与出国科（港澳事务科）。协助自治区外事办公室开展在拉萨市的外国驻华领事机构及其人员的管理和交往事宜，协助开展领事认证、领事保护等相关事务，协助处理我市的领事案（事）件。承办拉萨市委、人大、政府、政协领导出访事宜，负责全市因公临时出国（境）、因公赴港澳人员的审核、报批工作。拟定我市省级及地厅级人员出国（境）、赴港澳计划。承办与印度、不丹、尼泊尔等邻国的交流合作及与邻国相关的涉外工作。贯彻执行中央关于港澳工作的方针、政策和法律法规，承担港澳官员、记者来拉萨的接待工作，统筹协调拉萨市与港澳特别行政区政府的官方联系，协助处理涉港澳案（事）件。指导有关部门开展国际经济、贸易、科技、教育、文化、艺术、卫生、体育等民间交流与合作。协调社会组织参与国际非政府组织活动。
负责审核报批拉萨市与外国城市等缔结友好关系。承担拉萨市人民对外友好协会办公室日常工作。
第二部分 拉萨市外事办公室2020年度预算明细表
第三部分 拉萨市外事办公室2020年度预算数据分析
一、2020年度财政拨款收支预算情况总体说明
拉萨市外事办公室2020年财政拨款收支总预算726.82万元，收入全部为一般公共预算拨款,无政府性基金预算拨款,包括: 上年结转资金180.5万元;当年财政拨款收入546.32万元,支出包括:一般公共服务支出620.31万元,社会保障和就业支出44.96万元,卫生健康支出29.44万元,住房保障支出32.11万元,继续使用上年结转资金180.48万元。2020年比2019年部门预算减少4.99万元，同比下降0.91%。预算下降的主要原因是严格控制和压减一般性支出和“三公”经费支出。
二、2020年一般公共预算当年财政拨款情况说明
(一)一般公预算当年财政拨款规模变化情况。
2020年拉萨市外事办公室一般公共预算收入为546.32万元，比2019年部门预算减少4.99万元，同比下降0.91%,预算下降的主要原因是严格控制和压减一般性支出和“三公”经费支出。
(二)一般公共预算当年财政拨款结构情况。
三、2020年一般公共预算基本支出情况说明
拉萨市外事办公室2020年度一般公共预算基本支出439.14万元，其中:
1.工资福利支出397.63万元,基本工资69.43万元,津贴补贴177.88万元,奖金20.3万元,伙食补助费2.88万元,机关事业单位基本养老保险补助42.82万元,职工基本医疗保险基金的补助21.41万元,生育保险基金的补助1.87万元, 工伤保险基金的补助0.27万元,其他工资福利支出20.63万元,公务员医疗补助8.03万元,公积金32.11万元。较2019年预算数增加55.93万元,增长16.37%。
2.商品和服务支出(机关运行)33.28万元，包括办公费1.94万元,印刷费0.37万元,水费0.29万元,电费1.44万元,邮电费1.47万元,差旅费6.48万元,维修（护）费0.86万元,培训费1.44万元,公务接待费0.97万元,工会经费4.95万元,福利费0.16万元,公务用车运行维护费10.48万元,其他商品和服务支出2.43万元。较2019年预算数增加1.63万元,增长5.15%。
3.对个人和家庭补助8.23万元,包括维稳补助3.46万元,未休假人员补助3.49万元,租房补助费0.32万元,通讯补助支出0.96万元。较2019年预算数减少17.01万元, 同比下降67.37%。
四、2020年度一般公共预算“三公”经费预算情况说明
拉萨市外事办公室2020年“三公”经费财政拨款预算数 41.45 万元。比2019年减少55.35万元, 同比下降42.82%。
（一）2020年未安排因公出国(境)费用。
（二）公务用车运行维护费10.48万元，与上年相比减少0.32万元；同比下降2.96%。
（三）公务接待费30.97万元; 预计公务接待批(次)9次，接待人数120人，预算经费与上年相比减少0.03万元；同比下降0.1%。主要原因:严格控制和压减一般性支出和“三公”经费支出。
五、2020年度政府性基金预算支出情况说明
拉萨市外事办公室2020年度无政府性基金安排的支出。
六、2020年度收支预算情况总体说明
拉萨市外事办公室2020年财政收支总预算726.82万元，具体情况如下：
（一）收入预算总计726.82万元，1.一般公共预算收入546.32,占总收入的75.17%。2.上年结转资金180.5万元, 占总收入的24.83%。
（二）支出预算总计726.8万元,1.一般公共服务支出620.31万元, 占总支出的85.35%,2.社会保障和就业支出44.96万元, 占总支出的6.18%,3.卫生健康支出29.44万元, 占总支出的4.05%,4.住房保障支出32.11万元, 占总支出的4.42%。
七、关于部门收入总表说明
拉萨市外事办公室2020年财政拨款收入总计726.82万元。
其中：（1）当年财政预算收入546.32万元，一般公共预算拨款收入439.81万元，占总收入的60.51%，社会保障和就业支出44.96万元，占总收入的6.19%，卫生健康支出29.44万元，占总收入的4.05%，住房保障支出32.11万元,占总收入的4.42%。（2）继续使用上年结转资金180.5万元,占总收入的24.83%。
八、关于部门支出总表说明
拉萨市外事办公室2020年财政拨款支出总计726.82万元。
其中：一般公共服务支出基本支出332.63.万元，占总支出的45.76%，一般公共服务支出项目至287.68万元, 占总支出的39.58%， 社会保障和就业支出44.96万元，占总支出的6.19%，卫生健康支出29.44万元，占总支出的4.05%，住房保障支出32.11万元,占总支出的4.42%。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费安排使用情况说明。
2020年机关运行经费情况，办公费1.94万元、印刷费0.37万元、水费0.29万元、电费1.44万元、邮电费1.47万元、差旅费6.48万元、工会经费4.95万元、福利费0.16万元、培训费1.44万元、公务接待费0.97万元、公务用车运行维护费10.48万元、维修(护)费0.86万元、其他商品和服务支出2.43万元、共计33.28万元，比2019年预算增加 1.63万元，增长5.15 %。
（二）政府采购情况说明。
我办2020年未安排政府采购资金。
（三）国有资产占有使用情况说明。
截至2019年底，拉萨市外事办公室部门本级及所属的预算单位共有车辆3辆(编制数4辆)，均为公务用车；办公用房2栋；单位无价值50万元以上通用设备；2020年部门预算未安排车辆购置经费。
（四）预算绩效情况说明。
2020年我办部门预算绩效整体绩效涉及资金总计546.32万元,其中涉及2项项目资金达到30万以上的预算绩效项目资金,分别是:拉萨市对尼援助经费45万元；外事接待费30万元。
（五）扶贫资金情况说明。
拉萨市外事办公室未安排扶贫资金。
（六）政府债务情况。
拉萨市外事办公室无政府性债务。
第四部分 名词解释
一、一般公共预算拨款收入：指财政部门当年拨付的资金。
二、其他收入：指上述“一般公共预算拨款收入”以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
责任编辑：索朗德吉
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